Проект "Диалог между заинтересованными сторонами из региона Санкт-Петербург и стран ЕС по мерам сокращения выбросов 11-ти групп опасных веществ ХЕЛКОМ и возможным инструментам регулирования химических веществ в соответствии с международными стандартами

Целью проекта является обеспечение вклада в проект COHIBA (Контроль за опасными химическими веществами в регионе Балтийского моря) и предоставление результатов COHIBA российским заинтересованным сторонам, что в свою очередь способствует выполнению Плана действий по Балтийскому морю. Вторая немаловажная цель проекта – стремление обеспечить помощь и вклад в осуществляющийся в настоящее время процесс разработки новых законодательных требований в рамках Плана Санкт-Петербурга. Помощь Балтийских стран и Германии направлена на выполнение требований к информационным потокам по опасным веществам и гармонизации с международными требованиями управления химическими веществами, такими как ХЕЛКОМ. Долгосрочной целью является найти общий язык с Россией по ограничению использования опасных веществ и системе регулирования химических веществ - по крайней мере, в регионе Балтийского моря, в котором также осуществляется проект COHIBA, который нуждается в поддержке обмена информацией между партнерами проекта и заинтересованными сторонами. Опыт, полученный в ходе реализации проекта может помочь нам в реализации мероприятий по обеспечению радиационной, химической и биологической безопасности населения в Санкт-Петербурге.  

Ожидаемые результаты проекта:

1. Инвентаризация существующих методов сокращения химических веществ и законодательной базы в Санкт-Петербурге.

2. Отчет по оценке мер для сокращения выбросов 11-ти групп веществ в регионе Санкт-Петербург.

3. Рекомендации по улучшениям методов, направленных на сокращение выбросов 11 групп веществ

4. Отчет об инвентаризации по пилотным исследованиям использования определенных опасных веществ в целевых отраслях промышленности.

5. Рекомендация по вариантам регулирования (детально разработанная российскими экспертами при содействии проектных организаций-партнеров в сотрудничестве с немецкими/балтийскими партнерами) для нового законодательства.

6. Список мероприятий, необходимых для гармонизации российского законодательства по опасным веществам со стандартами ЕС.

7. Электронный глоссарий терминов – обновление, расширение.

8. Отчеты о встречах по проекту и семинарах;  

Мероприятия в рамках данного проекта:

• Инвентаризация мер по контролю опасных веществ в СПб с первичной качественной и количественной оценкой этих мер (по возможности, с точки зрения их экономической эффективности);

• Комментарии европейских экспертов к Санкт-Петербургскому региональному проекту закона по радиационной, химической и биологической безопасности (в части химических веществ) и предложения по улучшению/устранению пробелов;

• Выработка идеи по международному обмену опытом для создания лучшей информационной системы с целью определения наличия целевых веществ, включая установление методов по их устранению для промышленного сектора;

• Разработка рекомендаций европейскими партнерами с целью гармонизации российской системы регулирования химических веществ и расширение глоссария терминов (без региональных ограничений);

• Повышение осведомленности по методам контроля химических веществ, публикация моделей различных химических веществ как основа для принятия решений по контролю за опасными веществами, и как основа для реализации Плана действий по Балтийскому морю ХЕЛКОМ в регионе Санкт-Петербург. Рост осведомленности контролируется методом самооценки, базирующемся на результатах опросников/интервью с ключевыми заинтересованными сторонами целевого региона Санкт-Петербург (компетентные органы власти).

• Обсуждение и утверждение российскими заинтересованными сторонами рекомендаций, разработанных проектом COHIBA.

• Улучшение взаимопонимания между ЕС и российскими заинтересованными сторонами (СПб и регион) по каждому химическому веществу и системе регулирования опасных веществ, концепций и проблем путем активного обмена опытом и проведения семинаров.  

Заявитель:

Балтийский Экологический Форум (БЭФ), Германия  

Партнеры:

• БЭФ Германия

• БЭФ Латвия

•БЭФ Эстония

• АНО «ЦТС-СПб»

• Комитет по природопользованию Санкт-Петербурга

• ТОКСИ • Центр чистого производства

• Российский союз химиков  

Проект осуществляется при финансовой поддержке Федерального министерства по делам окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Германии и Федерального ведомства по охране окружающей среды Германии в рамке Программы консультативной помощи по охране окружающей среды в государствах Центральной и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии.  

ПУБЛИКАЦИИ  

1. Глоссарий терминов в области регулирования химических веществ здесь

2. «Концепция опасности в Европейском Союзе» и принятые в Европейском сообществе подходы к управлению химическими веществами.

3. Краткий обзор определений и областей использования термина «опасность» в различных Европейских законодательных документах и международных соглашениях. Предназначен в первую очередь для российской аудитории. Документ доступен на русском и английском языках.

4. Досье на приоритетные опасные вещества из списка ХЕЛКОМ. Краткое описание приоритетных химических веществ из списка ХЕЛКОМ, включая обзор их физических, химических и токсикологических свойств. Приведен краткий обзор мер законодательного регулирования в Европейском союзе и РФ, а также описание основных источников выбросов/сбросов целевых веществ и путей их попадания в окружающую среду в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Документы доступны только на русском языке.

Срок реализации:

01 октября 2010 - 31 мая 2012

 

Проект осуществляется при финансовой поддержке Федерального министерства по делам окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Германии и Федерального ведомства по охране окружающей среды Германии в рамке Программы консультативной помощи по охране окружающей среды в государствах Центральной и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии